集貿(mào)市場(chǎng)常用的有案秤、彈簧度盤秤、電子計(jì)價(jià)秤（以下簡(jiǎn)稱“電子秤等具有代表性的 貿(mào)易用衡器，均屬于非自動(dòng)秤范疇。由于工作原理和結(jié) 構(gòu)的不同，案秤檢定執(zhí)行JJG14-1997《非自行指示秤》檢 定規(guī)程;彈簧度盤秤檢定執(zhí)行JJG13-1997《模擬指示秤》 檢定規(guī)程；電子秤檢定執(zhí)行JJG539-1997《數(shù)字指示秤》 檢定規(guī)程，以上電子秤的檢定結(jié)果還必須符合JJG555- 1996《非自動(dòng)秤》檢定規(guī)程的要求。在檢定中發(fā)現(xiàn)、判定 和預(yù)防貿(mào)易用電子秤的新的作弊方法給計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)和 計(jì)量行政管理部門指明了新的研究方向。

案秤屬于機(jī)械杠桿秤，在集貿(mào)市場(chǎng)肉攤使用占絕 大多數(shù)，少數(shù)牛肉、生雞、鮮魚、鹵菜、蔬菜的經(jīng)營(yíng)戶也 使用案秤。

1.案秤零位顯示不直觀，且易于改變歸零正常位置

案秤的正常使用是當(dāng)游砣指示與標(biāo)尺零位刻度 線重合時(shí)，秤的計(jì)量杠桿（標(biāo)尺）在示準(zhǔn)器內(nèi)作均勻擺 動(dòng)，標(biāo)尺末端(即掛秤鉤一端）擺動(dòng)上下距離一致，即 為零點(diǎn)平衡，這時(shí)案秤零位歸零，可以進(jìn)行物品稱重。 如果游砣指示標(biāo)尺與零位刻度線重合時(shí)，標(biāo)尺末端處 于示準(zhǔn)器上端或下端時(shí)（民間稱為“旺”或“陰”），案秤 零位不歸零，需要調(diào)整零位調(diào)整砣直至標(biāo)尺末端處于 示準(zhǔn)器中心平衡位置，方能正常使用。稱重時(shí)，移動(dòng)游 砣，或加放增砣。 一般稱秤砣）后移動(dòng)游砣，當(dāng)游砣移 動(dòng)到標(biāo)尺的某個(gè)位置，秤的標(biāo)尺末端在示準(zhǔn)器內(nèi)作均 勻擺動(dòng)，且擺動(dòng)上下距離一致時(shí)，讀取游砣指示與標(biāo) 尺零位刻度線重合時(shí)的示值，即為物品的重量值。

在檢定中發(fā)現(xiàn)，豬肉攤使用案秤零位調(diào)整裝置均 調(diào)整為不歸零，零位上預(yù)埋有正偏差4、5個(gè)分度值甚 至更多，而且有的案秤或是減少秤鉤盤配重量，或是 使用不配套的秤盤，更換自重較重秤盤，致使零位調(diào) 整裝置失效，無法調(diào)整，使秤長(zhǎng)期保持零位“旺”的狀 態(tài)。經(jīng)營(yíng)戶一般采取空秤時(shí)“旺”，銷售時(shí)“平標(biāo)尺平 衡）或“陰”的手段，達(dá)到缺斤短兩的目的。

2.灰塵、油污混合物影響案秤靈敏度

在檢定過程中發(fā)現(xiàn)，一些案秤由于長(zhǎng)期使用，灰塵、油污的混合物進(jìn)入保證案秤靈敏度的刀子、刀承 等關(guān)鍵部位，導(dǎo)致案秤的靈敏度下降，造成檢定不合 格。以量程為10kg的案秤為例，正常使用時(shí)，標(biāo)尺末端 在示準(zhǔn)器框內(nèi)能夠上下靈活移動(dòng)，在承重盤中添加5g 物品或者移動(dòng)游砣一小格均會(huì)改變標(biāo)尺的平衡狀態(tài)。 由于豬油有一定的黏度，可以粘住刀子刀承結(jié)合部， 影響案秤計(jì)量性能，這種情況可能會(huì)引起秤正偏差超 差或負(fù)偏差超差，正偏差超差損害消費(fèi)者利益。一些 案秤由于油膩敷在示準(zhǔn)器上端，造成標(biāo)尺末端抬起后 粘住，粘住后游砣要向標(biāo)尺示值大的一方移動(dòng)，標(biāo)尺 末端才會(huì)向下擺動(dòng)。

3.案秤增砣鉛封失效

檢定過程中發(fā)現(xiàn)，有些案秤增砣不合格，而且都 是負(fù)誤差，增砣上鉛封脫落，或是增砣經(jīng)過打磨，存在 人為因素，也有自然磨損的因素。增砣的重量減輕，案 秤的示值增加，一些經(jīng)營(yíng)戶利用這種手段，達(dá)到缺斤 短兩的目的。

彈簧度盤秤是以彈簧或機(jī)械杠桿為稱重元件，由 指針和度盤指示的秤。由于彈簧度盤秤價(jià)格低廉、易 于攜帶，多用于蔬菜經(jīng)營(yíng)戶；一些銷售活雞、水產(chǎn)、海 鮮的商販也使用彈簧度盤秤，彈簧度盤秤的檢定合格 率相對(duì)較高。但是，在檢定中仍然發(fā)現(xiàn)使用彈簧度盤 秤的惡意作弊行為。

1.更換彈簧度盤秤刻度盤達(dá)到缺斤短兩的目的

使用最多的方法是更換彈簧度盤秤刻度盤，做 法為：用同一生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的量程為8kg和10kg的兩 臺(tái)彈簧度盤秤，在不打開鉛封印位置的情況下，即可 將10kg的彈簧度盤秤的刻度盤取出，換在8kg的彈簧 度盤秤上。因同一廠家生產(chǎn)的量程為8kg和10kg的兩 臺(tái)彈簧度盤秤外形、各種零部件的尺寸均一致，不同 之處是彈簧拉伸強(qiáng)度和刻度盤。8kg的彈簧度盤秤的 刻度盤滿量程為8kg，分度值d=20g、分度數(shù)n=400; 10kg的彈簧度盤秤的刻度盤滿量程為10kg，分度值 d=50g、分度數(shù)n=200。用換好后的彈簧度盤秤稱量， 實(shí)際重量8kg的物品稱量顯示值為10kg，達(dá)到缺斤短兩的目的。

2.使用磁鐵在彈簧度盤秤上作弊

彈簧度盤秤的秤盤為鋁制，托架與秤體為鐵制， 秤盤放置于秤的十字托架上方，可以隨意取放。將強(qiáng) 力磁鐵吸在秤十字托架的交叉點(diǎn)下方，調(diào)整秤的零位 調(diào)整鈕使指針歸零，此時(shí)磁鐵被秤盤和托架遮擋，不 容易被發(fā)現(xiàn)。正常稱量物品時(shí)，重物使秤架向下位移， 指針指示物品重量，加裝強(qiáng)力磁鐵的秤架由于磁力影 響，會(huì)產(chǎn)生較大的位移，指針偏轉(zhuǎn)更多，物品越重，正 偏差越大。

檢定中還發(fā)現(xiàn)在案秤上也有使用磁鐵自身重量， 或是通過磁鐵磁力影響案秤計(jì)量性能的行為，與彈簧 度盤秤的作弊手法大同小異。

電子計(jì)價(jià)秤是裝有電子裝置的秤，隨著電子技術(shù) 的發(fā)展，電子計(jì)價(jià)秤（以下簡(jiǎn)稱“電子秤的生產(chǎn)成本 大幅降低。

1.改變電子秤標(biāo)準(zhǔn)量值直接作弊法

這一類型的電子秤是人為改變電子秤的標(biāo)定量 值，達(dá)到缺斤短兩的目的。具體做法為：使用正常的電 子秤，采用輸入該品牌型號(hào)標(biāo)定口令（一般為一串?dāng)?shù) 字和電子秤其他按鍵的組合）進(jìn)入標(biāo)定程序，然后采 用大量小標(biāo)或小量大標(biāo)的標(biāo)定方法改變量值，達(dá)到作 弊目的。而且作弊狀態(tài)不進(jìn)行重新標(biāo)定不能復(fù)原。這 種方法比較容易判斷，消費(fèi)者采用公平秤復(fù)秤或者用 標(biāo)準(zhǔn)砝碼檢驗(yàn)便知。

2.刻意制造電子秤四角誤差達(dá)到欺騙消費(fèi)者的目的

這一類型的電子秤是人為刻意按作弊要求安裝

稱重傳感器，達(dá)到作弊的目的。具體做法為：將1000g 標(biāo)準(zhǔn)砝碼放于該秤盤正中，電子秤顯示器顯示為 1000g;如果放于左上角或左下角，即顯示為950g;放于 右上角或右下角，則顯示為1050g。

經(jīng)營(yíng)豬肉、牛肉、禽類、水產(chǎn)、肉類熟食、水果等 高價(jià)值商品的經(jīng)營(yíng)戶使用的電子秤往往出現(xiàn)正偏 差，而且正偏差非常大，有的甚至1000g標(biāo)準(zhǔn)砝碼顯 示為1100g、1200g，這就是平常說的九兩秤、八兩秤，而且不在少數(shù)；有的活禽銷售經(jīng)營(yíng)戶使用兩臺(tái)電子 秤，平常銷售時(shí)都是使用做過手腳的秤，等遇到檢查 時(shí)就把“鬼秤”收起，放上能檢定合格的秤，刻意逃避 檢查。

3.使用可任意更改稱量值的密碼作弊秤

檢定過程中發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)中存在帶有作弊功能的電 子秤，這種電子秤的作弊手段非常隱蔽。檢定人員經(jīng) 過研究，破解了其中一種電子秤的密碼后發(fā)現(xiàn)，這種 電子秤通過關(guān)機(jī)再開機(jī)重啟后即可恢復(fù)正常稱重狀 態(tài)，必須輸入數(shù)字與功能鍵組合而成的密碼后才能 進(jìn)入作弊程序。進(jìn)入作弊程序后，可通過按壓電子秤 的M1~M8鍵隨意更改稱重?cái)?shù)值，可以改變稱量為5% ~40%。按壓M1鍵，正常稱重?cái)?shù)值增加5%，然后順序 按壓M2至M7鍵，稱重?cái)?shù)值呈線性以5%幅度遞增，按 壓M7鍵為最大，正常稱重?cái)?shù)值增加40%，即1000g的 標(biāo)準(zhǔn)砝碼顯示值為1400g，按壓M8鍵恢復(fù)為正常稱重 數(shù)值。這種類型的電子秤在不使用作弊程序的情況 下檢定均能符合檢定規(guī)程的要求，給調(diào)查取證造成 很大困難。

使用密碼作弊電子秤的經(jīng)營(yíng)戶集中在燒鹵熟食 制品銷售、活禽活魚宰殺加工等方面。在經(jīng)營(yíng)方式上 有共同特點(diǎn)，就是消費(fèi)者購(gòu)買后無法在公平秤上準(zhǔn)確 復(fù)秤，購(gòu)買燒鹵熟食制品，銷售者在顧客對(duì)整塊食品 確認(rèn)稱重結(jié)果后，切解后加入各種作料攪拌，完成交 易過程。此時(shí)如果消費(fèi)者復(fù)秤，商品為加入作料后增 加重量的商品。

計(jì)量檢定工作必須依據(jù)檢定規(guī)程完成，按檢定規(guī) 程檢定合格的計(jì)量器具，出具檢定合格印、合格證。而 利用計(jì)量技術(shù)法規(guī)的漏洞與滯后，惡意改裝或生產(chǎn)的 作弊衡器，會(huì)給計(jì)量檢定工作帶來極大的風(fēng)險(xiǎn)。特別 是具有密碼作弊功能的電子秤，極有可能出現(xiàn)在計(jì)量 檢定人員不識(shí)別的情況下檢定合格出具檢定合格印、 合格證而被不法分子利用的事件。因此，有針對(duì)性地 及時(shí)采取相應(yīng)對(duì)策迫在眉睫。

1.修訂和完善現(xiàn)行檢定規(guī)程，填補(bǔ)因計(jì)量技術(shù)法 規(guī)滯后和欠缺帶來的漏洞

在 JJG555-1996 的 5.1.2.4 條 JJG13-1997 的 3.8 條、 JJG539-1997的3.9條等條款中對(duì)直接影響秤的量值的器件和預(yù)置控制器的防護(hù)加以印封和鉛封，作出了明 確規(guī)定。但是從目前發(fā)現(xiàn)的作弊彈簧度盤秤和電子秤 來看，均可實(shí)現(xiàn)不破壞鉛封或封印即達(dá)到作弊的目的。 其隱蔽性和欺騙性更強(qiáng)。彈簧度盤秤在不破壞鉛封的情 況下可以打開玻蓋，取下指針和度盤，達(dá)到更換的目的。 作弊電子秤由制造廠家直接生產(chǎn)帶有密碼作弊功能的 電子秤，在電子秤的面板鍵盤輸入數(shù)字與功能鍵的組合 即可進(jìn)入更改量值的作弊功能，無需破壞鉛封。因此，修 訂和完善現(xiàn)行檢定規(guī)程和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，有針對(duì)性地修改或 制定預(yù)防作弊功能的強(qiáng)制性相關(guān)條款，填補(bǔ)因計(jì)量技術(shù) 法規(guī)滯后帶來的技術(shù)漏洞，顯得迫在眉睫。

2.加強(qiáng)電子秤生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)監(jiān)管力度和修訂國(guó)家 標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)條款，封殺作弊電子秤的源頭

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T7722-2005《電子臺(tái)案秤》的6.1.6條 規(guī)定，“對(duì)于禁止接觸或禁止調(diào)整的那些器件、預(yù)設(shè)裝 置、重力補(bǔ)償裝置或量程調(diào)整裝置，應(yīng)加印封或鉛封， 印封或鉛封后，外部不會(huì)對(duì)其影響或觸動(dòng)”。嚴(yán)格執(zhí)行 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的電子秤，為了防止預(yù)設(shè)、重力補(bǔ)償、量 程調(diào)整等標(biāo)定程序泄露，按要求只能打開鉛封后再打 開標(biāo)定裝置才能進(jìn)入調(diào)試程序，這一操作應(yīng)由專業(yè)計(jì) 量檢定人員進(jìn)行。

但檢定人員發(fā)現(xiàn)，部分電子秤生產(chǎn)廠家故意不用 鉛封將調(diào)試功能封閉，致使不打開鉛封也能調(diào)試電子 秤。而有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)調(diào)試程序又沒有嚴(yán) 格的控制，生產(chǎn)廠家能隨意將此功能泄露給不法電子 秤銷售和修理人員，這些人員受經(jīng)濟(jì)利益誘惑，應(yīng)市 場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的要求，利用調(diào)試功能將電子秤人為調(diào)整至 作弊的狀態(tài)；一些電子秤生產(chǎn)廠家甚至直接生產(chǎn)帶有 作弊功能的電子秤，高價(jià)銷售牟取暴利。因此，計(jì)量行 政管理部門了解和掌握電子秤生產(chǎn)技術(shù)新動(dòng)向，加強(qiáng)電子秤生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)監(jiān)管，根據(jù)電子秤生產(chǎn)技術(shù)新的發(fā)展 方向，有針對(duì)性地制定或完善有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo) 準(zhǔn)，對(duì)進(jìn)一步明確電子秤調(diào)試功能的禁止性條款，從生 產(chǎn)源頭堵住作弊電子秤，顯得十分必要。