淺談電子秤的監管現狀及對策
本文簡單介紹了電子秤的監管現狀及對策。
一、前言
在市場經濟迅速發展,商貿交易活動日益頻繁的今天,作為計量的電子秤在市場貿易活動中發揮了非常重要的作用。然而,在電子秤的監管中也存在一些問題。該文在深入探討電子秤相關知識和監管現狀基礎上,針對性的提出一些對策,旨在拋磚引玉,能夠讓電子秤的監管工作更上一層樓。
二、電子秤的原理、種類、作用
電子秤是一種廣泛應用于各行各業物資稱重的計量設備。它的原理是被稱重物品行駛或吊放至電子秤上,物品重量通過電子秤秤體及機械連接件作用在稱重傳感器上,稱重傳感器彈性體受力變形輸出與重量數值成比例的信號,接線盒將各路傳感器的電信號匯總后送入稱重顯示儀表進行處理并在顯示窗口上顯示出重量值。
電子秤比較常見的包括電子汽車衡、電子地上衡、電子平臺秤、電子計價秤、電子吊秤等,它一般是由秤體、稱重傳感器、稱重顯示儀表、機械傳力及限位機構等幾部分組成。
電子秤的準確度不僅對維護公平公正的貿易環境很重要,而且對企業作為節能減排、限制浪費、提高內部管理具有重要影響。
三、電子秤的強制檢定的范圍及檢定依據
凡是列入 《依法管理的計量器具目錄》 的電子秤,從用途方面考慮,作為社會公用計量標準、部門和企業事業單位的最高計量標準以及用于貿易結算、安全防護、醫療衛生、環境監測四個方面。同時存在于 《中華人民共和國強制檢定的工作計量器具明細目錄》 的第 10 條:秤、桿秤、戥秤、案秤、臺秤、地秤、皮帶秤、吊秤、行李秤、郵政秤、計價收費專用秤、售糧秤這些電子秤都屬于強制檢定計量器具中的衡器。對于強制檢定的電子秤,要依法監督管理,同時要依法對其進行周期檢定。而電子秤檢定工作是法定計量檢定機構的一項重要工作職能,在依據 JJG 555-1996《非自動秤通用檢定規程》 和 JJG 539-1997 《數字指示秤檢定規程》 進行開展電子秤的計量檢定。
四、電子秤的監管現狀
(一) 企業拒絕接受周期檢定的情況
一般來說,發生這種情況有以下三種原因:
(1) 企業對在用電子秤的強制檢定沒有界定區別,它認為電子秤只要不對外經營過磅,就不需要進行強制計量檢定。
(2) 企業嫌檢定收費過高,不肯檢定,或者時而檢,時而不檢。
(3) 新的電子秤安裝時,電子秤的生產廠家不報檢,而企業用戶也不知道需要檢定,只知道買來的電子秤是新的,肯定準的。
(二) 計量檢定機構的服務內容單一,效率不高
(1) 電子秤計量檢定服務過于單一,只能提供檢定服務,讓企業感覺只把砝碼吊放到電子秤,沒什么技術含量,未能對企業自身衡器計量需求進行深層次的分析研究。
(2) 電子秤的檢定,是用檢衡車將砝碼運到企業現場,用隨車的吊車將砝碼再吊至電子秤上,實現量值傳遞的計量檢定。這其中由于經常頻繁的托運,砝碼與汽車之間頻繁磨損,同時運輸成本和時間都比較高,效率就不會很高。
五、對策
(一) 針對企業拒絕接受檢定的對策
(1) 強制檢定如何來判定。
查看企業的物料進出記錄比如生產供銷合同、原材料的入庫單,產品的出庫單等來判定該企業的電子秤是否是用于結算的計量器具。比如購買原材料是否是依據該電子秤來付款的;單位自己生產的物料出廠是否也依據該電子秤與買方結算。
(2) 對部門和企業事業單位,要經常進行強檢知識普及。行政上,結合計量專項檢查,定期抽查企業電子秤的檢定證書;對于逃避強制檢定計量器具監督、檢測的,首先要對其進行說服教育,屢教不改的要報計量行政部門給予依法處理,維護法律的尊嚴,保證電子秤計量在社會中所起到的公平、公證的作用,保證強檢電子秤安全、順利的使用,保證社會的安定、和諧。
(3) 關于電子秤計量檢定收費,企業認為過高
對于企業認為收費過高的,首先要做好解釋收費標準情況,要讓企業知道,電子秤的計量檢定看起來沒什么成本,其實隱性成本很高。像對電子汽車衡檢定必須用專業檢衡車來檢測,而檢衡車、車裝砝碼的維護十分繁瑣復雜,加上技術人員的培訓,檢衡車每出去一趟,成本都很高。其次,在根據企業的生產情況,可以聯合電子秤生產廠家向企業可以提供有技術含量的電子秤計量服務,比如生產物料稱重工藝控制、電子秤的防作弊的技術、電子秤的維護保養技術、數字電子秤技術、無人值班電子秤計量技術等等。讓企業知道不僅僅是計量檢定,而能享受到更多的有技術含量的服務,感到錢花的物有所值。
(4) 媒體宣傳,曝光拒絕強制檢定的違法行為,建立計量誠信信息庫,定期公開,接受消費者監督反饋。
為了保證電子秤計量檢定管理工作的正常開展,應該加強輿論監督體系的建設。抓緊組織建立包括計量器具監管在內的輿論監督體系。通過廣播、電視、互聯網、報刊、雜志和微信等新聞媒體,增強對計量器具管理的透明度,特別是對計量誠信的企業要給予表揚并向社會公布,對強檢計量的拒檢企業也要公開曝光。不斷加強電子衡器計量監督管理的力度,促進經濟貿易的正常開展。
(5) 利用現有技術手段來保證企業的正常周期檢定。
首先對鉛封進行電子檔案化管理。比如采用電子鉛封,上面記載電子秤的檢定時間、地點、到時提醒檢定等功能。其次在電子秤上的稱重儀表上使用密碼管理,到周期必須檢定,否則無法使用。
(6) 加強對電子秤生產廠家的實行備案制度的管理。
遇到新的電子秤安裝時,檢查電子秤生產廠家的許可證,能夠及時掌握企業的基本情況及動態,為有針對性地開展監管工作提供保障。
(二) 針對計量檢定機構服務內容單一,效率不高的對策
(1) 砝碼運輸堆放根據區域,集中統籌協調管理
根據現有的檢定數據庫,可以先與企業進行溝通后,將同一區域的電子秤進行分類。
同周期檢定,這樣可以將檢衡車先集中停放在一處,避免運輸成本和時間,減少了砝碼與檢衡車之間的頻繁磨損,提高了檢定效率。
(2) 提高自身工作水平和管理能力
提高電子秤計量檢定人員的工作水平和管理能力,這樣有利于推進計量檢定管理的規范化,標準化。電子秤計量管理工作是一項科學性、法制性、政策性的工作,定期地對計量檢定人員進行業務培訓,計量檢定機構吸納一些一專多能的技術型人才,實現計量檢定員與注冊計量師對接,讓優秀的計量師參與到電子秤計量管理工作中。還應該明確的規定計量檢定員的各種權利義務以及職責,保證他們能夠做好計量檢定工作。加強對計量檢定的監督,建立計量檢定員檔案管理制度。加強計量檢定員工作考核,督促他們在工作中嚴格要求自己,在生活和工作中不斷提升自身的綜合素質。
(3) 可以定期舉辦與企業的溝通協調會計量檢定單位與企業進行定期性溝通會。第一,可以對一些計量工作優秀的企業進行表彰;第二,對于自己計量檢定單位在對企業服務當中,知道有哪些沒有不足的地方,可以加強改進;第三,可以對計量的一些信息與企業進行共同分享和提高。我想,這樣不僅可以提高計量業務的需求化發展,而且可以加強企業的計量檢定的意識,達到雙贏的目的。
六、結語
隨著科技水平的不斷提高,社會的進步,電子秤正在不斷發展。電子秤計量工作涉及到國際貿易的正常開展,涉及到人們群眾的經濟利益,所以我們應該做好本職工作,采取各種監管措施不斷做好電子秤計量管理工作,從而維護國家和消費者的合法權益,創造出良好的社會市場環境。